中国商报/中国商网(记者 蔡佳文)城市道路拥挤，小型、快捷的电动自行车日益成为人们交通出行的重要方式。然而，在给民众交通出行带来便利的同时，电动自行车也因粗放式管理给城市治理带来了一些难题，如超标超速、乱停乱放、挤占交通等情况屡屡发生。
近期，浙江、江苏和安徽等地相继采取有效措施，强化电动自行车管理。那么，此番电动自行车管理的重点是什么，对电动自行车行业发展将产生哪些影响?
5月10日，江苏省苏州市公安机关交管部门率先在该市范围对驾乘电动自行车佩戴安全头盔实施全面管理，进一步提升电动自行车骑乘人员安全防护水平。CNSPHOTO供图。
各地强化管理
各地从安全头盔、非机动车道设置、交通事故责任认定、登记上牌等多方面进行了细化管理。
一直以来，因缺乏相关法律法规的约束和指导，电动自行车违法行为屡禁不止，不仅扰乱了交通秩序，也严重威胁行人的安全。
近日，《浙江省电动自行车管理条例》(以下简称“条例”)经浙江省十三届人大常委会第二十一次会议表决通过，将于7月1日起施行。此后，浙江省电动自行车的生产、销售、登记、通行、停放及其相关管理活动都将有法可依。
数据显示，截至2019年年底，浙江已登记或备案的电动自行车有2880万辆，未经登记或备案上路行驶的也不在少数，存在着非标车数量庞大、违章行驶、无序停放、交通事故和火灾多发等突出问题。其条例内容主要涵盖非标车过渡期、安全头盔、非机动车道设置、交通事故责任认定等内容，将对数千万车主产生深远影响。
不仅是浙江，江苏省人大常委会目前也正在调研修改《江苏省电动自行车管理条例(草案)》，就热点问题进行问卷调查，包括临牌车的过渡期、搭载人员的年龄限制、头盔佩戴、是否对特殊人群作出强制性规定等。
作为电动车生产使用大省，江苏省内电动自行车保有量近3800万辆，约1400万辆电动自行车领取了临时信息牌。一旦上述修改草案施行，将在全省范围内影响千万电动自行车车主、经销商及生产厂家。
此外，合肥市近日也召开电动自行车管理工作会议，进一步规范电动自行车通行秩序，自6月1日起至12月31日在全市范围内开展电动自行车集中登记上牌工作，力争今年内实现电动自行车登记上牌全覆盖。
据了解，此次登记对象是以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助动、电驱动功能的两轮自行车。对不符合新、旧国家标准，不能办理牌证的在用电动自行车，发放有效期为三年的临时通行标志;登记上牌期结束后，仍未申领临时通行标志的，将禁止上路行驶。
强调佩戴头盔
研究表明，正确佩戴安全头盔、规范使用安全带能够将交通事故死亡风险降低60%至70%。
据公安部网站消息，为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，有效减少交通事故死亡人数，公安部交通管理局部署在全国开展“一盔一带”安全守护行动。
公安部交管局要求，各地公安交管部门要加强宣传引导，增强群众佩戴安全头盔、使用安全带的意识;联合行业主管部门、行业协会，推广“买电动自行车送头盔”和“买保险送头盔”模式，组织快递、外卖、出租车、网约车等重点行业示范引领，切实配齐用好安全头盔、安全带。行动期间，公安交管部门将加强执法管理，依法查纠摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔以及汽车驾乘人员不使用安全带行为，助推养成安全习惯。
在近期各地发布的关于电动自行车管理条例中，也强调了骑电动自行车佩戴头盔的重要性。浙江发布的条例明确规定，电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔;互联网电动自行车租赁企业应当履行企业主体责任，随车提供安全头盔，如果违反将分别面临20元以上50元以下、2000元以上2万元以下的罚款。
此外，江苏发布的条例中也明确，电动自行车驾乘人员未按照规定佩戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门处警告或者20元以上50元以下罚款。
在日常出行中，电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔的行为并不鲜见。殊不知，这种行为极易在发生事故后导致头部受到致命伤害。据统计，摩托车、电动自行车、小汽车是导致交通事故死亡人数最多的车辆。在摩托车、电动自行车驾乘人员死亡事故中，约80%为颅脑损伤致死;在汽车交通事故中，因为不系安全带被甩出车外造成伤亡的事故比比皆是。同时，有关研究也表明，正确佩戴安全头盔、规范使用安全带能够将交通事故死亡风险降低60%至70%。
推动行业发展
非标电动自行车的淘汰，势必给电动自行车厂家与经销商带来更多机会，同时将促进行业加速转型升级。
近期，相关部门开展电动自行车产品新标准和政策宣传，一方面引导经营者依法依规从事经营活动，另一方面通过多种方式向市民做好安全出行方面的宣传工作。
随着电动自行车安全头盔需求集中释放，部分企业和平台销售的安全头盔价格暴涨。近日，中国商报记者走访部分头盔市场发现，当前头盔销量比以往有明显增加。
记者在一家电动自行车店里发现，无论是成人还是儿童头盔都要100元起步。店长介绍道：“现在头盔销售挺好的，一天少则卖七八个，多则卖十来个，而且线上线下价格差不多，客人检查过商品没质量问题后就付款了。”
在各地强化电动自行车规范化管理的背景下，近期与头盔生产相关的个股也受到了投资者的密切关注，头盔生产企业股价明显上涨。但是，多位券商人士建议个人投资者谨慎对待头盔概念板块，不要跟风参与。对于相关上市公司，最好以“头盔行情”带来的实际业绩为准，不宜盲目投资。
任何一个发展成熟的行业都需要有法可依，才能更好地发展，各地相继严格规范电动自行车管理，无疑将推动电动自行车行业持续健康发展。
有业内人士表示，预计2022年电动自行车将迎来换购潮，大批非标电动自行车的淘汰，势必给电动自行车厂家与经销商带来更多机会，同时将促进行业加速转型升级。
